El 3 de maig de 2023, l'EPA va publicar una proposta de norma de gestió de riscos de la Secció 6(a) de la Llei de Control de Substàncies Tòxiques (TSCA) que imposava restriccions a la producció, importació, processament, distribució i ús de diclorometà, un dissolvent utilitzat en diverses aplicacions comercials i de consum. Aquesta és la primera norma de gestió de riscos proposada per l'EPA des que va publicar una definició de risc revisada l'any passat basada en el seu nou "enfocament totalment químic" i la política que exigeix ​​que els treballadors no portin equips de protecció individual (EPI). També reflecteix una expansió significativa de les prohibicions reglamentàries aplicables als productes químics que ja estan subjectes a les restriccions de gestió de riscos de la TSCA, tot i que aquestes restriccions eren més restrictives en virtut del marc d'acció de gestió de riscos anterior de l'EPA.
L'EPA proposa prohibir la producció comercial, el processament i la distribució de diclorometà per a ús domèstic; prohibir la majoria dels usos industrials i comercials del diclorometà; exigeix ​​que un pla de protecció química en el lloc de treball (WCPP) específic per a cada ús continuï vigent i que es proporcionin certes exempcions d'ús crític per temps limitat d'acord amb la secció 6(g) de la TSCA per a l'ús de clorur de metilè que d'altra manera podria causar danys greus a la seguretat nacional i a les infraestructures crítiques. Les parts interessades tenen fins al 3 de juliol de 2023 per fer comentaris sobre la norma proposada.
En proposar mesures de gestió de riscos per al diclorometà, l'EPA va concloure que l'ús repetit de la substància en aplicacions de consum, comercials i industrials requereix una acció reguladora, principalment una prohibició, tal com es mostra a la Taula 3 de la norma proposada. Moltes d'aquestes condicions d'ús inclouen, entre d'altres, l'ús industrial i comercial del clorur de metilè per a la neteja de dissolvents, pintures i recobriments (i rentats), desgreixatge amb vapor, adhesius, segelladors, tèxtils i teixits, i productes per a la cura de l'automòbil, lubricants, aïllament de canonades, perforació de petroli i gas, joguines, equipament de jocs i esportius, i productes de plàstic i cautxú. L'EPA també ha determinat que cal prohibir tots els usos avaluats del diclorometà per part del consumidor.
L'EPA afirma que els requisits de la proposta prohibeixen usos que representen aproximadament un terç de la producció anual total (ús TSCA i ús no TSCA) de clorur de metilè produït, "deixant prou existències circulants per proporcionar la font que l'EPA proposa permetre". ús continuat Aquests usos crítics o primaris es fan a través de l'Exempció d'Ús Crític o WCPP.
Un cop l'EPA determini que una determinada substància té un risc irracional de dany per a la salut humana o el medi ambient en la seva avaluació de riscos, ha de proposar requisits de gestió de riscos en la mesura necessària perquè la substància ja no presenti aquests riscos. A l'hora d'imposar restriccions de gestió de riscos a una substància química, l'EPA ha de tenir en compte les implicacions econòmiques de la norma, inclosos els costos i beneficis, la relació cost-eficàcia i l'impacte de la norma en l'economia, les petites empreses i la innovació tecnològica. Existeixen alternatives tècnicament i econòmicament viables.
L'EPA proposa les següents prohibicions sobre l'ús de clorur de metilè i les seves dates d'entrada en vigor:
L'EPA també ha introduït requisits de notificació i manteniment de registres per a les empreses que subministren clorur de metilè als clients.
L'ús de diclorometà per eliminar pintures i recobriments per a ús del consumidor no està inclòs en aquesta prohibició, ja que aquest ús ja està cobert per la norma de gestió de riscos actual de l'EPA publicada el 2019, que està codificada a 40 CFR § 751.101.
La secció 6(g) de la TSCA permet a l'EPA eximir alternatives dels requisits de la norma de gestió de riscos per a usos crítics o essencials que l'EPA consideri disponibles. També permet exempcions si l'EPA determina que el compliment d'aquest requisit causaria danys greus a l'economia nacional, la seguretat nacional o la infraestructura crítica. L'Agència de Protecció Ambiental dels Estats Units recomana una exempció per a ús crític del clorur de metilè en els casos següents:
El WCPP proposat per l'EPA per a l'ús permès del diclorometà inclou requisits complets per protegir els treballadors de l'exposició, incloent-hi la protecció respiratòria, l'ús d'EPI, el control de l'exposició, la formació i les zones regulades. Cal destacar que l'EPA ha proposat un límit d'exposició química (ECEL) existent per a concentracions de clorur de metilè a l'aire superiors a 2 parts per milió (ppm) basat en una mitjana ponderada en el temps (TWA) de 8 hores, que és significativament inferior al límit d'exposició permissible (PEL) actual de l'OSHA per al diclorometà, que és de 25 ppm. El nivell d'acció proposat seria la meitat del valor ECEL, cosa que activaria activitats de control addicionals per garantir que els treballadors no estiguin exposats a concentracions superiors a l'ECEL. L'EPA també recomana establir un límit d'exposició a curt termini (EPA STEL) de 16 ppm durant un període de mostreig de 15 minuts.
En lloc d'una prohibició, l'EPA proposa requisits per protegir els treballadors en les següents condicions d'ús:
Processament: Com a reactiu. Cal tenir en compte que l'EPA permet que aquest ús continuï sota la WCPP perquè considera que es recicla una quantitat significativa de diclorometà per a aquests usos, gairebé tot el qual s'utilitza per produir HFC-32. El HFC-32 és una de les substàncies controlades segons la Llei americana d'innovació i fabricació (Llei AIM) del 2020. L'EPA espera que, en autoritzar el HFC-32, aquesta normativa no obstaculitzi els esforços per avançar cap a productes químics amb un potencial d'escalfament global més baix.
Ús industrial o comercial per eliminar pintura i recobriments de components d'aeronaus i naus espacials crítics per a la seguretat i sensibles a la corrosió que són propietat de o estan operats pel Departament de Defensa dels EUA, la NASA, el Departament de Seguretat Nacional i l'Administració Federal d'Aviació, una agència o una agència que realitza contractistes en llocs controlats per una agència o un contractista d'agència.
Ús industrial o comercial com a adhesiu per a acrílic i policarbonat en vehicles militars i espacials de missió crítica, inclosa la producció de bateries especialitzades o contractistes d'agències.
Les parts interessades que fabriquen, processen, distribueixen o utilitzen clorur de metilè per a qualsevol entorn d'ús avaluat per l'EPA poden estar interessades a comentar molts aspectes d'aquesta norma proposada que marca precedent. Les parts interessades poden considerar contribuir a l'EPA en les àrees següents:
Avaluació de l'enfocament de gestió de riscos per a les condicions d'ús: les parts interessades poden avaluar si els requisits de gestió de riscos proposats per a cada condició d'ús són coherents amb l'avaluació de risc de clorur de metilè de l'EPA per a cada condició d'ús i l'EPA. ™ Poders legals en virtut de la secció 6 de la TSCA. Per exemple, si l'EPA considera que l'exposició de la pell al clorur de metilè en determinades condicions d'ús representa un risc irracional, i si l'EPA requereix més que protecció de la pell per mitigar el risc, les parts interessades poden avaluar la idoneïtat d'aquests requisits addicionals.
Costos: L'EPA estima que els costos incrementals de no tancament associats amb aquesta norma proposada són de 13,2 milions de dòlars en 20 anys amb una taxa de descompte del 3% i de 14,5 milions de dòlars en 20 anys amb una taxa de descompte del 7%. Les parts interessades poden avaluar si aquests costos projectats cobreixen tots els aspectes de la implementació de la norma proposada, inclòs el cost de la repromulgació (prohibició d'ús) o el compliment de les condicions de la WCPP per permetre l'ús continuat, inclòs el compliment de l'ECEL 2 ppm.
Requisits del WCPP: Per a les condicions d'ús que l'EPA proposa prohibir, les parts interessades poden avaluar si tenen dades que avalen el compliment del WCPP que mitigaran adequadament l'exposició en lloc de prohibir-la (especialment per a les condicions d'ús en què l'EPA proposa el WCPP com a alternativa principal, proposada a la norma proposada). Alternatives a una prohibició. Les parts interessades també poden voler avaluar la viabilitat dels requisits del WCPP i considerar el compliment de la norma de l'OSHA per al clorur de metilè.
Cronologia: Les parts interessades poden considerar si el calendari de prohibició proposat és factible i si altres usos són elegibles per a la consideració d'una exempció per a ús crític per un temps limitat d'acord amb els criteris legals per a una exempció per a ús crític.
Alternatives: Les parts interessades poden comentar l'avaluació de l'EPA de les alternatives al clorur de metilè i veure si hi ha alternatives assequibles i més segures per a la transició als usos prohibits proposats en virtut de la norma.
Nivells mínims: L'EPA ha sol·licitat específicament comentaris sobre el nombre d'instal·lacions que podrien fallar i els costos associats, i prohibeix l'ús de diclorometà en determinades condicions d'ús industrial i comercial especificades a la norma proposada. L'EPA també voldria comentar si s'han de tenir en compte els nivells mínims de clorur de metilè (per exemple, 0,1% o 0,5%) en determinades formulacions per a ús industrial i comercial sostenible a l'hora de finalitzar la prohibició i, si és així, quins nivells s'han de considerar com a mínim indispensable.
Certificació i formació: En la seva proposta, l'EPA va explicar que també va considerar fins a quin punt els programes de certificació i accés restringit restringeixen l'ús de clorur de metilè a usuaris formats i amb llicència per garantir que només certs treballadors de la planta puguin comprar i utilitzar diclorometà. Les parts interessades poden comentar si els programes de certificació i formació poden ser eficaços per reduir l'exposició dels treballadors com a enfocament de gestió de riscos en determinades condicions d'ús, incloses les condicions d'ús que l'EPA proposa prohibir.
Aprofitant la seva experiència com a advocat intern i com a advocat privat, Javane ajuda els clients amb assumptes de compliment químic, mediambiental i normatiu.
Com a part de la pràctica ambiental de Javaneh, assessora els clients sobre qüestions de compliment i aplicació derivades de nombroses lleis químiques, inclosa la Llei de Control de Substàncies Tòxiques (TSCA), la Llei Federal de Pesticides, Fungicides i Rodenticides (FIFRA) i la Proposició 65 de l'Estat de Califòrnia i productes de neteja. Llei sobre el dret a la informació. També ajuda els clients a desenvolupar...
Exassociat sènior de l'Agència de Protecció Ambiental dels Estats Units (EPA), en Greg aporta el seu profund coneixement de l'agència, la regulació i l'aplicació de la llei per ajudar els clients a resoldre problemes ambientals complexos amb experiència en assumptes legals de CERCLA/Superfund, camps abandonats, RCRA, FIFRA i TSCA.
En Greg té més de 15 anys d'experiència en dret ambiental, ajudant clients en assumptes regulatoris, d'aplicació, litigis i transaccions. La seva experiència en la pràctica privada i pública, especialment a l'Agència de Protecció Ambiental, li va donar l'oportunitat de...
La Nancy assessora els líders de la indústria sobre l'impacte de les polítiques ambientals, inclosa la regulació de productes químics i els programes de compliment normatiu, basant-se en el seu profund coneixement i experiència pràctica en salut pública com a doctora en toxicologia.
La Nancy té més de 20 anys d'experiència en salut pública, 16 dels quals ha estat durant la seva etapa governamental, incloent-hi càrrecs directius a l'Agència de Protecció Ambiental (EPA) i a la Casa Blanca. Com a doctora en toxicologia, té un coneixement científic profund en l'avaluació de riscos químics,...
Com a exassessor general de l'Agència de Protecció Ambiental dels Estats Units, exassessor general del Departament de Protecció Ambiental de Florida i exadvocat de litigis ambientals del Departament de Justícia dels Estats Units, Matt assessora i defensa clients de diverses indústries des d'una perspectiva estratègica.
En Matt ofereix als seus clients una àmplia experiència i coneixement dels desenvolupaments recents clau en les regulacions ambientals. Com a assessor general de l'EPA, ha assessorat en la creació i defensa de gairebé totes les regulacions importants proposades per l'EPA des del 2017, i personalment...
Paul Niffeler és especialista en dret ambiental a l'oficina de Hunton Andrews Kurth a Richmond, amb més de 15 anys d'experiència assessorant els clients en matèria normativa, de compliment normatiu i assessorament líder en dret ambiental i civil a nivell de judici i apel·lació.
En Paul té una pràctica multidisciplinària centrada en la regulació i el compliment de productes químics, la legislació sobre residus perillosos i l'aigua, les aigües subterrànies i l'aigua potable. Entén el marc tecnològic bàsic utilitzat per les autoritats estatals i federals...
Abans d'utilitzar el lloc web de National Law Review, heu de llegir, entendre i acceptar les Condicions d'ús i la Política de privadesa de National Law Review (NLR) i National Law Forum LLC. National Law Review és una base de dades gratuïta d'articles legals i empresarials, no cal iniciar sessió. El contingut i els enllaços a www.NatLawReview.com són només per a informació general. Qualsevol anàlisi legal, actualització legal o altre contingut i enllaços no s'ha de considerar assessorament legal o professional ni un substitut d'aquest assessorament. La transmissió d'informació entre vosaltres i el lloc web de National Law Review o qualsevol bufet d'advocats, advocat o altre professional o organització el contingut de la qual s'inclogui al lloc web de National Law Review no crea una relació advocat-client ni confidencial. Si necessiteu assessorament legal o professional, poseu-vos en contacte amb un advocat o un altre assessor professional adequat. A
Alguns estats tenen regulacions legals i ètiques pel que fa a la contractació i la promoció d'advocats i/o altres professionals. National Law Review no és un bufet d'advocats i www.NatLawReview.com no és un servei de referència per a advocats i/o altres professionals. NLR no vol ni té cap intenció d'interferir en els assumptes de ningú ni de derivar ningú a un advocat o altre professional. NLR no respon preguntes legals i no us derivarà a un advocat o altre professional si ens sol·liciteu aquesta informació.
D'acord amb les lleis d'alguns estats, és possible que es requereixin els avisos següents en aquest lloc web, que publiquem en compliment total d'aquestes normes. L'elecció d'un advocat o altre professional és una decisió important i no s'ha de basar únicament en la publicitat. Avís de publicitat d'advocats: Els resultats anteriors no garanteixen resultats similars. Declaració de compliment de les Normes de Conducta Professional de Texas. A menys que s'indiqui el contrari, els advocats no estan certificats pel Consell d'Especialitat Jurídica de Texas i NLR no pot confirmar l'exactitud de cap designació d'especialitat legal o altres credencials professionals.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 o número gratuït (877) 357-3317. Si voleu contactar amb nosaltres per correu electrònic, feu clic aquí.